Du möchtest ja vermutlich die USA Karte bespielen. Dann ist "Szenario spielen" schon die richtige Wahl. Der Szenarioeditor wird verwendet, um Karten vorzubereiten (z.B. diese USA-Karte).
Im Szenarioeditor kann man nur allgemeine Sachen bauen, z.B. Industrien, Städte und Straßen.
Individuelle Sachen, wie z.B. das Schienennetzwerk kann man erst im eigentlichen Spiel bauen.
Wenn du dein Spiel vor einem bestimmten Datum startest, kannst du noch keine Fahrzeuge nutzen, da die z.B. erst am 1930 verfügbar werden. Deshalb ist der entsprechende Button dann noch ausgegraut.

Normalerweise kann man NewGRFs im Hauptmenü aktivieren und deaktivieren. Dies wirkt sich dann aber nur auf neue Spiele und Szenarien aus, die erstellt werden.

Um in bestehenden Spielen oder Szenarien GRFs zu ändern, benötigst du entsprechende Rechte. In der oben verlinkten Anleitung steht das aber drin. Lese sie dir genau durch, dann dürfte das auch klappen.

Übrigens kannst du Bilder direkt hier im Forum hochladen. Die Anleitung gibt es hier und weitere Hinweise gibt es hier.