Ich formuliere es 'mal so:

bevor das Haus gebaut wird, wählt man auch die Baumaterialien aus und erstellt einen Bauplan.

Sehe die NewGRF-Auswahl als Baumaterialien und Bauplan. Beim eigentlichen Bau werden dann "nur noch" die Steine aufeinander geschichtet, verputzt, verkabelt - sprich Städte mit Häusern aus dem passenden Hausset, Industrien aus dem vorher bestellten Industrieset an die passenden Stellen gesetzt.

Wenn man dann nachträglich das Fundament des Hauses statt aus Beton aus Granit machen möchte oder die Mauern aus Marmor, muß man es eben abreißen und komplett neu bauen