Allzuwenig Städte fände ich auch wieder nicht gut. Um die ausufernden Städte zu vermeiden, kann man ja auch folgende Taktik anwenden:

Den Städten den Straßenbau verbieten und Straßenverkehr mit Bussen nur in jeder Stadt für sich einrichten. Das bedeutet also keine Verbindung Stadt A - Stadt B per Bus. Personenverkehr zwischen den Städten nur mit den anderen drei Transportmitteln. So bleiben kleine Städte auch schön klein, die zwei oder drei größeren kann man ja dann auch gut selbst planen und schöne Hanglagen, Uferbereiche etc anlegen.