Was mein Vorredner versucht hat zu sagen, aber vielleicht nicht konkret genug rübergebracht hat:
Bit 1 und Bit 2 beziehen sich auf die Gründe, wieso ein Bergwerk schließen darf.
Bit 1 verbietet einem Bergwerk zu schließen, weil ihm die Rohstoffquellen ausgehen.
Bit 2 verbietet einem Bergwerk aus allen anderen Gründen außer Rohstoffmangel zu schließen.
Die beiden Optionen ergänzen sich also gegenseitig.