Ich weiß net ob du es schon gemacht hats, aber du musst noch was in die openttd.cfg einfügen, nämlich genau die .grf, die du auch in den DATA Ordner kopiert hast.

Das geht ganz einfach! Die openttd.cfg einfach mit dem Editor öffen (Texteditor von Windows) und dann ganz unten folgendes hinzufühen:

[newgrf]

und darunter die Namen der .grf die du in den DATA Ordner kopiert hast.

In deinem Fall:

[newgrf]
signalsw.grf