1200 Einwohner müssen es sein, kann man einfach nachprüfen indem man im Editor eine kleine Stadt gründet und versucht eine Bank zu bauen. Banken können nur dann gebaut werden wenn noch nicht das Limit an Industrien erreicht ist. Könnte also auch daran liegen. Ansonsten ist das halt Glück. Ich denke die Warscheinlichkeit für einen neuen Bauernhof ist in etwa genauso groß, allerdings erscheint mir die von Bohrinseln sehr viel größer.